Este documento se realizó en el marco del Proyecto 00129984: Desarrollo de una estrategia de alistamiento para la consolidación de Bogotá Región, como epicentro de paz y reconciliación, a través de la implementación del Acuerdo de Paz y la Subvención PNUD. ATLAS SOCIAL Lecturas territoriales de Ciudad Bolívar presentada por la Corporación Comunitaria Cuyeca A Obsun.
Los párrafos siguientes presentan el contexto nacional, institucional, territorial y conceptual que enmarca la zona de estudio y da cuenta del escenario y la apuesta investigativa desarrollada para la construcción del documento técnico que recopila los diagnósticos temáticos y la generación del Atlas Social de Ciudad Bolívar.
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Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET, formalizados a través del Decreto Ley 893 de 2017 y el Documento CONPES 3932 de 2018, establecen los “lineamientos para la articulación del Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final con los instrumentos de planeación, programación y seguimiento a políticas públicas del orden nacional y territorial”. Esto corresponde a los puntos 1 y 5 del Acuerdo Final de Paz (AFP) firmado entre el Gobierno Nacional de la Republica de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP). En esos puntos y con los PDET se busca garantizar la Reforma Rural Integral y en la Reparación Integral de las Víctimas del conflicto armado.
Desde el Distrito Capital se apuesta por la implementación de los acuerdos de paz, entre otras acciones con el desarrolló de dos PDET Bogotá Región (PDET-BR), uno para la localidad de Sumapaz de corte rural y otro de tipo urbano para las localidades de Ciudad Bolívar, Bosa y el municipio de Soacha. Soportado en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital (PDD) 2020-2024 “Un nuevo contrato social y ambiental para el siglo XXI”, instrumento de planeación que define como logro de ciudad ser el epicentro de paz y reconciliación para toda la región.
Con los anteriores elementos se definen los criterios para la priorización de las zonas donde se deben implementar los PDET-BR, tomados desde el Plan de Acción Distrital de Victimas 2020-2024, entre los que se hallan los niveles de pobreza extrema y necesidades insatisfechas (NBI), el grado de afectación derivado del conflicto armado y la debilidad de la institucionalidad administrativa en la zona. Esto indica que las poblaciones que allí se ubican, han sufrido condiciones de vulnerabilidad, exclusión y fuertes afectaciones relacionadas con el conflicto que deben ser reparados material y simbólicamente. Con el cruce espacial de estos indicadores se prioriza para la localidad de Ciudad Bolívar las UPZ Ismael Perdomo, Jerusalén y Lucero.
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